Лицензионный отдел образования. Как получить лицензию на дополнительное образование

Наконец-то все сдвинулось с мертвой точки!

После принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ и принятия нового Положения о лицензировании образовательной деятельности от 28.10.2013 N 966 (ссылка на Положение) с лицензированием творилась, мягко говоря, неразбериха.

Процесс лицензирования не шел. Не шел – и всё! Все это напоминало сказку «Про белого бычка». Процесс выглядел так: подача документов – получение замечаний – исправление замечаний – получение замечаний — отзыв документов на доработку – подача документов и так далее. Не буду рассказывать о том, что все последующие замечания противоречили предыдущим, какие шаги мы предпринимали для получения заветных лицензий, какие креативные или героические поступки совершали для того же. Казалось, конца-края этому нет и не будет.

Но – капля камень точит! И вот они – первые письма из Департамента о принятии документов к рассмотрению по существу, уведомления о прохождении документарных проверок (без замечаний!!!), первые выездные комиссии! Первые (после Нового года!) полученные лицензии – уже по новому законодательству.

Те, кто выжидал время и не хотел лицензироваться «пока все не устаканится» — милости просим! Мы знаем, КАК получать лицензии по-новому. Трудности есть, но все они преодолимы. Проблемы – решаемы, комплекты документов – вполне по силам всем. От вас, дорогие наши клиенты, как и прежде, требуется лишь реализм, позитивный настрой и деньги.

Из приятных моментов – ООО, ЗАО, ОАО и даже! – Индивидуальные предприниматели! – получайте лицензии, никаких ограничений!

Стоимость – не изменилась, по-прежнему 48 000 рублей и оплатой 50/50. Перечень документов для начала работы – тот же самый, т.е. учредительные документы и документы на помещение, подробнее – ниже.

Кроме этих документов (при наличии у Вас заключений РосПотребнадзора и ГосПожНадзора для образовательных организаций) потребуется еще ряд документов по содержанию образовательных программ, охране здоровья, организации питания и медицинского обслуживания (это и есть как раз новое в получении образовательных лицензий). Перечень всех документов и даже образцы мы бесплатно предоставляем нашим клиентам. Если возникают трудности – помогаем, если нужно – делаем сами.

Первичный комплект документов:

Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о постановке на налоговый учет
Устав
Свидетельство о праве собственности на помещение, договор аренды (и субаренды, если вы – субарендаторы), акты приема-передачи помещения
Заключение РоспотребНадзора (как и раньше, при необходимости получаем мы, стоимость – 22 000 рублей)
Заключение ГосПожНадзора для образовательных организаций (как и раньше, при необходимости получаем мы, стоимость – 35 000 рублей)

Все документы – в оригиналах или нотариально заверенные копии.

Остальные документы – по мере необходимости, для начала работы – наименование образовательных программ с количеством учебных часов.

Наши «первые ласточки»:

Негосударственное частное учреждения дополнительного образования «Скилс Столица» — иностранные языки

Автономная Некоммерческая Организация Дополнительного Образования «Международный языковой центр «Новая Перспектива» — иностранные языки

Общество с ограниченной ответственностью «Си энд Эл Академия» — иностранные языки

Общество с ограниченной ответственностью «Простой.Ру»

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРКОНТ СЕРВИС» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный центр геммологи и бизнеса» — повышение квалификации ювелиров, геммологов

Общество с ограниченной ответственностью «ЦентрТехФорм» — профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим специальностям (сварщики, монтажники, слесари и пр.)

Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «АЛЬПИАВИА» — летчики-любители, летчики-спортсмены (легкомоторные самолеты»

Так что – лицензируемся, лицензируемся, лицензируемся!

Если вы собираетесь заниматься образовательной деятельностью, то не забывайте, что согласно действующему законодательству данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности в настоящее время регламентировано: Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» № N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года; Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966.

Образовательная деятельность в Российской Федерации в первую очередь регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Работать в данной сфере, кроме государственных и муниципальных, вправе негосударственные образовательные организации, организации, осуществляющие обучения — ООО, акционерные общества, а также Индивидуальные предприниматели — ИП.

На сегодняшний день образовательными организациями являются:

— Автономная некоммерческая организация

— Образовательное учреждение

Кому нужна лицензия на образовательную деятельность?

В законе установлено, что лицензия на образовательную деятельность нужна той образовательной организации, которая обучает по программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного) образования и дополнительного образования детей вне зависимости от количества часов в программе или если она осуществляет профессиональную подготовку, ведет профессиональное начальное, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное образование, включая военное, а также научным организациям, занимающимся профессиональной подготовкой, образовательным подразделениям организаций.

Лицензированию не подлежит:

разовые лекции, стажировки, семинары, тренинги, т.е. те виды образования, после которых не предполагается итоговая аттестация, не выдаются документы об образовании и (или) квалификации и не ведущиеся по образовательным программам.

Получив лицензию, образовательная организация либо организация, осуществляющая обучение, может не только вести образовательную деятельность, но и применять льготы, установленные законодательством РФ.

Порядок лицензирования:

Право на ведение образовательной деятельности возникает у юридического лица или ИП с момента выдачи ему лицензии. Порядок выдачи лицензий определен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Правительством РФ 28 октября 2013 г. N 966

Юридическая компания «Северный мост» поможет Вам, подключившись в процессе работы или начав «с нуля», т.е. с регистрации организации в МИ ФНС № 46 по г. Москве, Министерстве юстиции РФ по г. Москве, Министерстве образования по Московской области, подмосковных налоговых.

Итак, начинаем. Наши действия по пунктам:

1. Регистрируем организацию, открываем расчетный счет в банке.

2. Заключаем договор аренды (субаренды, безвозмездного пользования), собираем документы на помещение (свидетельство о собственности, поэтажный план, экспликация,).

3. Получаем заключение РосПотребНадзора (СЭС), согласовываем Правила внутреннего контроля.

4. Получаем заключения ГУ МЧС по Москве (Госпожнадзор) (только для образовательных организаций)

5. Разрабатываем образовательные программы

6. Готовим и подаем в Департамент образования документы для получения образовательной лицензии.

7. Получаем лицензию.

Ключевой момент в получении лицензии — это, конечно же, помещение и документы на него. Наша консультация поможет Вам не ошибиться в выборе и избежать многих проблем и затрат.

Стоимость и порядок расчетов:

Стоимость услуг по получению лицензии — 48 000 рублей. Порядок оплаты — 50/50.

Сроки — 3 месяца

Обращаем Ваше внимание, что мы указали стоимость наших услуг по получению лицензии при наличии всех заключений и документов. Если начинать работу «с нуля», т.е. необходимо регистрировать организацию, подготовить договор аренды НА ВАШЕ ПОМЕЩЕНИЕ (у юридической компании нет помещений, где можно разместить Ваш учебный центр), получать заключения РосПотребНадзора и ГосПожНадзора, писать учебные программы и пояснительные записки, общая стоимость всех работ, пошлин, расходов составит приблизительно 140-150 тысяч рублей.

За все годы работы (9 лет) мы не получили ни одного отказа в выдаче лицензии.

Вот неполный список клиентов, которые воспользовались нашими услугами:

Московская школа управления «Сколково» (управленческий консалтинг)
ЦО «ЭЛКОД» (образователный центр «Косультант+»)
Студия красоты «Аш2О» (курсы ногтевого дизайна)
УКЦ «Теплопроект» (строители, сметчики)
Институт практикующих психологов (повышение квалификации психологов)
Языковой центр «ЛЕКСИКОН»
Языковой центр «Люди без границ»
НОУ «Фитнес Профи» (школа поготовки тренеров)
АНО ДПО «ЭГИДА МКТА» (безопасность, защита информации, корпоративная разведка) — 2011 год
АНО «Мудрый совет» Wise Advice (экономический блок, 1С, менеджмент) — 2010 год
АНО «АКСИОМА» (ценообразование и сметное дело в строительстве и проектировании) — 2011 год
Учебный центр «ГРАДИЕНТ АЛЬФА» (финансы, налоги, бухгалтерия, менеджмент) — 2011 год
НОУ «УЛЦ «ЛонГрин » (языковой центр) — 2011 год

Наши «первые ласточки» — лицензиаты, получившие лицензии по новому законодательству (2014 год):

Негосударственное частное учреждения дополнительного образования «Скилс Столица» — иностранные языки
Автономная Некоммерческая Организация Дополнительного Образования «Международный языковой центр «Новая Перспектива» — иностранные языки
Общество с ограниченной ответственностью «Си энд Эл Академия» — иностранные языки
Общество с ограниченной ответственностью «Простой.Ру» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов
Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРКОНТ СЕРВИС» — повышение квалификации и проф.переподготовка педагогов
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный центр геммологи и бизнеса» — повышение квалификации ювелиров, геммологов, оценщиков
Общество с ограниченной ответственностью «ЦентрТехФорм» — профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим специальностям (сварщики, монтажники, слесари и пр.)

Нужна ли лицензия на образовательную деятельность репетиторам? Возвращаясь к теме необходимости получения лицензии, можно отдельно поговорить о тех, кому она не нужна. Индивидуальные предприниматели, которые непосредственно сами осуществляют образовательную деятельность: репетиторство, обучение английскому, студии рисования или лепки и т.п., могут не оформлять образовательную лицензию.

Нанимая работников, обязанности которых не будут связаны с преподаванием, предприниматель также может не получать лицензию и спокойно работать на законных основаниях.

Во всех остальных случаях, без лицензии осуществлять образовательную деятельность нельзя.

До 2013 года, согласно закону, лицензия была не нужна в случае, если по итогам обучения не проводились аттестации и не выдавались соответствующие дипломы. Чаще всего к такому обучению относят тренинги, лекции и семинары, проводимые скорее в качестве факультативного обучение.

Данный вид обучения, со вступлением в силу изменений действующего законодательства, не подлежит лицензированию. Теперь такие обучающие программы относятся к классу досуговых или культурных, а не образовательных, поэтому и образовательная лицензия для их проведения не потребуется.

Образовательная деятельность – это предоставление услуг в области воспитания, обучения, личностного или профессионального развития. Их могут предоставлять частные компании и государственные учреждения.

Основным условием для ведения данной деятельности является получение соответствующей лицензии, в оформлении которой имеется много нюансов.

Для каких видов деятельности она нужна

Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:

некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
подразделениям работающих компаний (их филиалам);
индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
научным предприятиям.

Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:

профессиональное среднее или высшее;
дошкольное;
полное, основное или начальное общее;
обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
дополнительное образование;
повышение квалификации.

Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна , иначе возможно применение уголовной ответственности.

Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.

Требования и условия получения

Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:

В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.

Все собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.

После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца . На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.

При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).

Какие потребуются документы?

В перечень необходимых документов входит:

оформленное заявление;
оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
документация о владении помещениями, объектами, территориями;
документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
разработанные образовательные программы и учебные планы;
информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
сведения об электронном и дистанционном обучении;
квитанция об оплате госпошлины;
опись всей документации.

В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.

Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:

Куда их подавать?

Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Орган лицензирования принимает комплект документации в соответствии с описью, ставит отметку. В описи указывается дата, с которой начинается процесс проверки.

Специалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).

При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.

Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления .

Получение отказа

Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:

решение суда о запрете педагогической деятельности;
признание недееспособности;
наличие судимости за тяжкие преступления;
наличие определенных болезней;
отсутствие образовательного ценза.

К общим условиям для отказа относится:

несоответствие установленным требованиям;
предоставление неправильных или искаженных сведений;
наличие разрешения, аннулированного ранее.

Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.

Состав документа

В лицензии должны содержаться следующие сведения:

название структуры, предоставившей документ;
номер регистрации и дата решения о предоставлении;
расположение и наименование соискателя;
ИНН лицензиата;
продолжительность действия.

У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.

Срок действия и цена

Учреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей .

Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.

Что будет при работе без лицензии?

Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.

В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.

В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.