Утеря доверия. Результаты работы комиссии. Расчётные выплаты при увольнении

Иногда в результате инвентаризаций в организации обнаруживается недостача товарных или материальных ценностей. Работодатель, выяснив, что в этом виноват конкретный работник, инициирует процедуру увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Поскольку расторжение трудового договора в данном случае производится по инициативе работодателя, необходимы четкое соблюдение порядка увольнения и наличие доказательств вины увольняемого работника. Кого можно уволить за утрату доверия, в какие сроки, какими документами подтвердить позицию работодателя при возникновении трудового спора - об этом расскажем в статье.

Кого можно уволить?

В ст. 81 ТК РФ в числе прочих оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя названо совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1). В п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 2) разъяснено, что расторжение трудового договора по данному основанию возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним. Это могут быть, например, кладовщики, водители-экспедиторы, продавцы, кассиры. Иногда для решения вопроса о непосредственном обслуживании денежных или товарных ценностей конкретным работником необходим анализ заключенного с ним трудового договора, должностной инструкции, приказов или распоряжений работодателя и других документов.

На практике с такими работниками заключаются договоры о полной материальной ответственности. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности" утвержден Перечень лиц, с которыми можно заключить эти договоры. Данный Перечень состоит из двух разделов (в первый включены соответствующие должности, а во второй - работы) и является исчерпывающим, расширенному толкованию не подлежит.

В настоящее время довольно часто возникают вопросы с увольнением бухгалтеров, которые осуществляют безналичное перемещение денежных средств с помощью программы "Клиент-банк", ведь они могут нарочно или по неосторожности отправить деньги на неправильный расчетный счет, и вернуть их будет практически нереально. К сожалению, в действующем законодательстве и судебной практике до сих пор нет разъяснений, что делать в таком случае. Поэтому в сложившейся ситуации нельзя увольнять бухгалтера по мотиву утраты доверия.

Нередко вопрос об увольнении за утрату доверия встает и в отношении главного бухгалтера организации. Верховный Суд в Определении от 31.07.2006 N 78-В06-39 пришел к выводу, что главный бухгалтер не может быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку не может обслуживать товарные и денежные ценности в силу п. 7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов". В частности, данным документом главному бухгалтеру запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения.

Но не стоит забывать про п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", в котором рекомендуется иметь в виду, что в силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что в случае причинения ущерба главный бухгалтер несет материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение к такой ответственности, он может нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Обратите внимание! Не могут быть уволены в связи с утратой доверия работники, которым фактически не вверяются материальные ценности: товароведы, маркировщики, водители и пр.

А как быть с бригадой работников, в которой возникла недостача? Недостача материальных ценностей, переданных в подотчет коллективу (бригаде) работников, с которыми заключен письменный договор о полной коллективной (бригадной) ответственности, не дает работодателю права уволить кого-либо из членов этого коллектива (бригады) за утрату доверия, если не доказано, по вине каких работников возникла недостача.

Помните, что при увольнении работника по данному основанию неважно, возложена на него материальная ответственность за причиненный работодателю ущерб или нет. Важны его трудовая функция, обязанности, которые он исполнял.

Основания для утраты доверия

Доверие работодателя к работнику может быть утрачено по разным причинам. Наиболее часто встречаются такие:

Использование работником вверенного ему для исполнения трудовых обязанностей имущества в личных целях;

Прием и выдача денежных средств за услуги или товар без надлежащего оформления документов;

Обвешивание, обсчет, обмер и обвес;

Недостача;

Хищение (в том числе не связанное с исполнением трудовых обязанностей);

Нарушение правил продажи спиртных напитков и сигарет;

Нарушение правил выдачи лекарственных средств, содержащих наркотические вещества;

Нарушение правил хранения и выдачи материальных ценностей;

Хранение ключей от помещений с материальными ценностями в ненадлежащем месте.

Соблюдаем нормы законодательства

Во избежание возникновения трудовых споров, связанных с увольнением, работодателю необходимо иметь доказательства, свидетельствующие о вине работника в совершении действий, дающих работодателю основание для утраты доверия, а также в совершении работником незаконных действий или причинении организации материального ущерба. Такие доказательства должны быть оформлены надлежащим образом.

Приведем пример. Решением Вашкинского районного суда Вологодской области от 26.06.2009 увольнение истиц И., А. и М. по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признано незаконным. Истицы пояснили суду, что работали в качестве продавцов-кассиров в продуктовом магазине, в котором были оборудованы две кассы. Одна пробивала чеки в основном за проданные ликеро-водочные изделия, вторая - за остальные продукты. Разделения магазина на отделы не было. Конкретный продавец-кассир на день за определенной кассой не закреплялся.

По итогам проведенной ревизии в магазине обнаружена недостача в размере 1 млн 800 тыс. руб.

Представитель ответчика - директор магазина иск не признал и пояснил, что причиной увольнения продавцов по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ послужили недостача и большое количество выбитых нулевых чеков.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что в период между ревизиями (с ноября 2007 г. по февраль 2009 г.) в магазине работало 8 продавцов, включая заведующую. Каких-либо доказательств, подтверждающих виновность И., А. и М. в возникновении недостачи, ответчиком в судебное заседание не представлено. Акт служебного расследования причин недостачи от 28.02.2009 никем не подписан, в связи с чем суд не может его признать документом, имеющим юридическую силу. Кроме того, в суде ответчиком не представлено ни одного факта или иных доказательств хищения денежных средств продавцами с помощью пробития нулевых чеков.

Также следует иметь в виду, что в период работы А., И. и М. за конкретным продавцом-кассиром отдельный кассовый аппарат не закреплялся. Во время рабочего дня на каждой кассе работало в первую и вторую смены по два продавца, также товар отпускала заведующая, то есть работало 5 человек. Кто конкретно из продавцов допустил недостачу или излишки денежных средств, не установлено.

Кроме того, при увольнении истиц был полностью нарушен порядок увольнения. Объяснения с работников по поводу увольнения не истребованы, надлежаще оформленные на момент увольнения книги приказов и регистрации приказов отсутствуют.

Поскольку конкретная вина истиц в выявленной недостаче не доказана, суд не может признать их увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обоснованным и законным.

Кроме этого, необходимо соблюсти процедуры, предусмотренные ст. 193 ТК РФ <1>, так как ч. 3 ст. 192 ТК РФ расторжение договора в случае утраты доверия со стороны работодателя относит к дисциплинарным взысканиям. Как свидетельствует судебная практика, наиболее распространен вариант, когда в ходе проведенной ревизии выявляется недостача материальных ценностей, подтвержденная служебными и докладными записками, документами бухгалтерского учета, актами инвентаризации и т.п. Именно эти материалы будут основными при подготовке пакета документов, необходимых для увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

<1> В п. 47 Постановления N 2 разъяснено: если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и при исполнении им трудовых обязанностей, такой работник может быть уволен с работы только при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ.

Обратите внимание! Работодатель может попрощаться с работником, если тот совершил виновные действия, дающие основания для утраты доверия к нему, и в свободное от работы время. В таком случае действия, совершенные работником вне работы, нельзя квалифицировать как дисциплинарный проступок и правила ст. 193 ТК РФ применять не нужно (ч. 2 п. 45 Постановления N 2).

Давайте рассмотрим порядок действий работодателя на практической ситуации. В ходе плановой инвентаризации на складе в магазине, торгующем женской верхней одеждой, обнаружена недостача: отсутствуют три куртки на утепленной подкладке арт. 400234 на сумму 6900 руб. Данный факт зафиксирован в инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей <2> и сличительной ведомости результатов инвентаризации <3>.

<2> Форма N ИНВ-3, утв. Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации".

<3> Форма N ИНВ-19, утв. названным Постановлением Госкомстата России.

Чтобы установить, кто виноват в недостаче курток, необходимо запросить объяснения от работников, непосредственно обслуживающих данный склад.

Исх. N 38 Кладовщице

от 22.03.2010 Морухиной А.П.

Анастасия Павловна!

Просим Вас дать объяснения по факту выявленной в ходе плановой инвентаризации, проведенной 17.03.2010 на складе магазина, недостачи трех курток на утепленной подкладке арт. 400234 стоимостью 2300 руб. за единицу на сумму 6900 руб.

Объяснения просим представить в письменном виде не позднее 24.03.2010.

Не стоит пренебрегать запросом объяснения причин возникших обстоятельств. Например, Решением Борского городского суда Нижегородской области от 23.04.2009 бармен А. была восстановлена на работе после увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за то, что, получив на кухне кафе 9 порций бизнес-ланча стоимостью 100 руб. каждый, то есть на сумму 900 руб., сотрудница при составлении отчета отчиталась за 6 порций бизнес-ланча на сумму 600 руб., в результате возникла недостача в размере 300 руб.

Суд отметил, что, поскольку увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ относится к дисциплинарным взысканиям, согласно ст. 193 ТК РФ работодатель должен был затребовать от работника письменное объяснение.

В нарушение требований закона работодатель этого не сделал, хотя обязанность по истребованию объяснения в письменной форме по поводу действий, совершенных работником, до применения к нему дисциплинарного взыскания лежит на работодателе. Кроме того, не установлена вина А. Данные доказательства являются необходимыми при решении вопроса об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку увольнение по указанному основанию возможно только в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности.

Поэтому суд посчитал увольнение бармена незаконным.

Отметим, что если в результате ревизии выявлена недостача в крупной сумме, то параллельно можно готовить документы для обращения в суд о возмещении ущерба, причиненного работодателю.

На представление объяснений у работника есть два рабочих дня (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). В случае отказа от этого или непредставления объяснений по истечении указанного срока составляется соответствующий акт.

Общество с ограниченной ответственностью "Контрасты"

об отказе дать объяснения

Настоящий акт составлен о том, что кладовщица магазина Анастасия Павловна Морухина отказалась дать объяснения по факту выявленной в ходе плановой инвентаризации, проведенной 17.03.2010 на складе магазина, недостачи трех курток на утепленной подкладке арт. 400234 стоимостью 2300 руб. за единицу на сумму 6900 руб.

Факт недостачи подтверждается документами: инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей от 17.03.2010 N 2 и сличительной ведомостью результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей от 17.03.2010 N 2/1.

Директор Парамонова /Е.Л. Парамонова/

Кассир Филина /А.Р. Филина/

С актом ознакомлена _____________________

От ознакомления с актом отказалась.

Директор Парамонова /Е.Л. Парамонова/

Главный бухгалтер Яшкина /Н.П. Яшкина/

Кассир Филина /А.Р. Филина/

Хотим обратить внимание работодателя, что нельзя увольнять работников за недостачу материальных ценностей, которая возникла в результате хищения посторонними лицами. Приведем пример. Кладовщик был уволен в связи с утратой доверия по причине выявления у него недостачи материальных ценностей. Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и компенсации материального и морального ущерба. Свои исковые требования работник обосновал тем, что недостача вверенных ему в подотчет материальных ценностей была выявлена после хищения, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Суд удовлетворил исковые требования, так как недостача материальных ценностей возникла не по вине кладовщика.

После представления работником объяснений работодателю необходимо оценить степень его вины, и если выяснится, что он не виноват, то увольнение за утрату доверия будет неправомерным. Приведем пример. Экспедитор был уволен за утерю денежных средств. Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, считая свое увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным, так как деньги были украдены из машины в то время, когда он сдавал товар. При этом экспедитор, обнаружив пропажу, сразу обратился с соответствующим заявлением в милицию. Суд, изучив представленные документы, пришел к выводу, что экспедитора нельзя было увольнять по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

После этого, если работодатель все-таки сочтет, что доверять работнику он больше не может, издается приказ по форме N Т-8 <5>. В качестве документального основания в приказе необходимо ссылаться на документы, подтверждающие факт совершения работником виновных действий, дающих основание работодателю больше не доверять ему. Это могут быть акты, служебные и докладные записки, выписки из книги жалоб и предложений или другие документы, в частности: протокол об административном правонарушении, предписания и постановления контрольно-надзорных органов.

<5> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Приказ об увольнении должен быть объявлен работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ст. 84.1 ТК РФ). Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.

Следующим шагом будет внесение записи в трудовую книжку. Она будет выглядеть так: "Трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя ввиду утраты доверия, пункт 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".

Отдельные нюансы, которые необходимо учитывать при увольнении за утрату доверия

По общим правилам дисциплинарное взыскание в виде увольнения применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, но в случае, когда проступок был обнаружен по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, этот срок увеличивается до двух лет.

Помните, что за утрату доверия не могут быть уволены беременные женщины, так как ч. 1 ст. 261 ТК РФ запрещает их увольнение по инициативе работодателя, за исключением ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При этом срок беременности не имеет значения. Увольнение беременной женщины за утрату доверия будет признано незаконным.

Если виновные действия совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, расторгнуть трудовой договор по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель может не позднее года со дня обнаружения проступка (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

Прекратить трудовые отношения с работником, которому уже нельзя доверять, можно, даже если работник, обслуживающий товарно-материальные ценности, трудится по совместительству. Даже если размер ущерба минимален, работодатель вправе попрощаться с нерадивым работником.

Часть 2 п. 45 Постановления N 2 допускает расторжение трудового договора с работником по данному основанию и тогда, когда факты хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений не связаны с работой. В этом случае соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания не требуется.

Увольнение по статье «утрата доверия» - это самый «редкий способ уволить работника по инициативе работодателя. Кроме того, далеко не все работодатели понимают, как применять эту статью .

Согласно ст. 81 ТК РФ , утрата доверия - это совершение работником виновных действий в отношении денежных средств работодателя или его имущества. Такое основание может значительно ухудшить репутацию работнику и сильно «испортить» его трудовую книжку. С такой записью ему будет проблематично устроиться на новую работу.

Работодатель должен иметь достаточно доказательств вины работника, чтобы уволить его по такой «неприятной» статье. Незнание некоторых тонкостей при увольнении приводит к многочисленным судебным тяжбам.

Под угрозой увольнения по такой статье находятся все сотрудники, с которыми у работодателя подписан договор о полной материальной ответственности. Уволить этих сотрудников проще при «утрате доверия». Например, ошибка в расчётах кассира может привести к недостаче и, как следствие, утрате доверия.

Для увольнения по такому основанию, работодатель должен придерживаться определённого порядка увольнения в связи с утратой доверия .

В первую очередь, работодатель должен доказать наличие вины работника. Такова его обязанность по трудовому законодательству. Для этого нужно провести тщательное внутреннее расследование. Стоит помнить, что увольняют не за размер растраты, хищения или порчи, а за сам факт совершения этого действия.

Для этого нужно собрать необходимые доказательства. Это могут быть показания свидетелей, записи с камер видеонаблюдения или фотосъёмка. На основании этого работодатель должен составить акт о совершённых действиях и попросить у сотрудника письменные объяснения.

После получения письменных объяснений, работодатель принимает решение об увольнении сотрудника. Он должен заранее направить ему письменное уведомление о скором расторжении трудового договора. Работник должен поставить свою подпись о том, что он ознакомлен с этим документом.

Если работник отказывается подписывать уведомление, то работодатель должен составить акт об отказе подписывать документ .

После этого работодатель издаёт приказ об увольнении. В нём должна быть указана дата, когда сотрудник считается уволенным, а также основание - «утрата доверия». С приказом работник также должен ознакомиться под роспись. Если он отказывается это делать, то порядок аналогичен порядку отказа подписывать уведомление.

В день увольнения работодатель должен произвести полный расчёт с работником, и выплатить ему:

заработную плату;
компенсацию за отпуск, если он не был использован до увольнения.

О выходном пособии речи не идёт.

Если речь идёт о компенсации вреда работодателю, то на общих основаниях она не должна быть более среднего заработка данного сотрудника. Решение о компенсации в большем размере решает суд.

Если работодатель не будет соблюдать процедуру увольнения по статье утрата доверия, работник имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Если работник полностью уверен, что он не совершал таких действий и увольнение, даже с соблюдением все правил, незаконно, то он также может подать иск в суд о признании увольнения незаконным и восстановлении на рабочем месте .

Если работник всё же виновен, то нужно попытаться договориться с работодателем, и уволиться «по собственному желанию», с выплатой всех необходимых компенсаций работодателю. Такое действие не противоречит закону; оно поможет сохранить репутацию сотруднику, и не «испортит» его трудовую книжку.

Увольнение в связи с утратой доверия – основание, достаточное для расторжения трудовых отношений по инициативе работодателя (в одностороннем порядке). Такая формулировка применяется, когда сотрудник был уличён в действиях, причинивших или грозивших причинить материальный ущерб имуществу фирмы. Так как, согласно ТК РФ (Трудовому кодексу), данная мера является одним из способов дисциплинарного взыскания, у организации должны иметься неопровержимые доказательства законности и обоснованности увольнения.

В результате ненадлежащего выполнения лицом своих обязанностей, предусмотренных трудовым соглашением или должностной инструкцией, к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

К ним относятся:

Объявление замечания.
Объявление выговора.
Преждевременное расторжение трудового договора.

Данный список является исчерпывающим. Применение иных способов наказания за дисциплинарный проступок незаконно.

Решение об использовании того или иного вида наказания, предусмотренного трудовым законодательством, в каждом конкретном случае принимается работодателем самостоятельно.

При этом нужно учитывать такие обстоятельства, как тяжесть проступка, отношение работника к своим прямым трудовым обязанностям и его прежнее поведение.

Причинами для наложения взыскания могут стать:

подлог документов при устройстве на работу;
работа в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического);
совершение мошеннических действий;
прогулы;
иные действия, предусмотренные законом.

Основное правило, позволяющее применить дисциплинарное наказание, - совершённый поступок должен нарушать принятый трудовой распорядок и нести угрозу уничтожения, нанесения вреда имуществу организации или безопасности персонала.

Увольнение за утрату доверия -процедура, относящаяся к дисциплинарным взысканиям. Применяется, когда у руководства нет убеждённости в ответственном исполнении сотрудником возложенных на него обязанностей.

Для того чтобы расстаться с работником по данной причине, необходимо соблюдение следующих условий:

Должность сотрудника должна быть связана с обслуживанием (выдача, хранение, приём) денежных или материальных ценностей.
Сотрудником было совершено виновное деяние, связанное с выполнением им своих трудовых функций.
Факт совершения виновного деяния доказан специальной комиссией.

Также причиной может стать совершённое сотрудником правонарушение с корыстным мотивом, не связанное с выполнением им своих трудовых функций (например, кража).

Обязанность сотрудника работать с платёжными средствами или товарно-материальными ценностями (ТМЦ) необходимо подтвердить документально. С ним должен быть подписан договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Также данный факт должен быть отражён в тексте трудового контракта или должностной инструкции.

Лица, не подписывавшие договор о материальной ответственности, тем не менее, согласно положениям трудового договора, выполняющие работу с деньгами либо уполномоченные подписывать какие-либо документы, касающиеся ТМЦ или денег, также могут быть уволены на основании утери к ним доверия.

Увольнение по утрате доверия нельзя произвести по отношению к главному бухгалтеру компании и иным сотрудникам, не занимающимся непосредственным обслуживанием ТМЦ (определение Верховного Суда РФ от 31.07.2006 № 78-В06-39).

В Трудовом кодексе нет утверждённого перечня поступков, за совершение которых можно потерять доверие работодателя. По общему правилу это должны быть виновные действия, которые привели или могли привести к причинению материального ущерба имуществу компании.

К таковым относятся:

незаконные действия. Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (лекарственные средства, алкоголь), намеренный обман покупателей (недолив, обмер, обвес, обсчёт);
халатное отношение к своим трудовым обязанностям. Нарушение кассовой дисциплины, регламента работы с наличными деньгами или правил хранения и выдачи материальных ценностей;

использование служебного имущества в личных целях.

Если деятельность сотрудника привела к причинению материального ущерба, у организации возникает право на компенсацию и привлечение виновного лица к ответственности.

Причём не имеет значения,происходили такие действия систематически или данный проступок был совершён единственный раз.

Увольнение по статье ТК РФ утрата доверия, происходит не только по причинам, связанным с недобросовестностью сотрудников, отвечающих за денежные средства.Положения данной статьи применимы к гражданам, находящимся на военной или иной госслужбе.

Основания для увольнения должностных лиц перечислены в отдельных федеральных законах, относящихся к представителям конкретных профессий:

«Положения о порядке прохождения военной службы» для военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых существует военная служба.
ФЗ «О государственной гражданской службе» для лиц, работающих в различных федеральных госструктурах.
ФЗ «О муниципальной службе» для граждан, занимающих должности в органах местного самоуправления.
Законы «О прокуратуре», «О полиции» для сотрудников органов правопорядка: прокуроров, сотрудников полиции и МВД.
ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», для граждан проходящих государственную службу в уголовно-исполнительной системе (УИС).

Кроме отстранения от должности, для данной категории граждан предусматривается внесение их данных в специальный реестр лиц, уволенных за коррупционные правонарушения. Данный перечень находится в свободном доступе в телекоммуникационной сети (требования ст. 15 ФЗ «О противодействии коррупции»).

Согласно перечисленным законодательным актам, основаниями для увольнения госслужащих являются:

предоставление ложных сведений о доходах либо имущественном положении самого служащего либо членов его семьи (супруги и несовершеннолетние дети);
осуществление предпринимательской деятельности;
факт хранения денежных средств либо иных материальных ценностей в заграничных банках, находящихся за пределами территории Российской Федерации самим служащим либо одним из членов его семьи (супруги и несовершеннолетние дети);
получение дохода от участия в деятельности коммерческой российской или иностранной организации;
пользование или владение иностранными финансовыми инструментами;
иные причины.

У этих оснований для увольнения существует ряд исключений, определённых соответствующими федеральными законодательными актами Российской Федерации.

Если факт совершения деяний, достаточных для потери доверия,зафиксирован в надлежащем порядке, то работника можно увольнять с соответствующей записью в трудовой книжке.

Работодатель может хотеть сделать это незамедлительно, однако в некоторых случаях придётся оставить такого сотрудника в штате на неопределённый срок.

Трудовой кодекс предусматривает, что нельзя выгнать:

Беременных женщин.
Работников, находящихся на больничном или в отпуске.
Несовершеннолетних. Без специального разрешения.

Таким образом, если работодатель хочет применить меры дисциплинарного взыскания, он должен дождаться выхода сотрудника из отпуска либо соответствующего решения трудовой комиссии.

Увольнение как мера дисциплинарного взыскания может быть применено только в срок, строго определённый трудовым законодательством. По общему правилу он составляет ровно месяц со дня обнаружения должностного проступка.

Его продолжительность может быть увеличена по следующим причинам:

сотрудник находится на больничном или в отпуске. К отпуску, прерывающему месячный срок, относятся все виды рабочих и социальных каникул, предусмотренные законодательством РФ;
требуется время для согласования увольнения с профсоюзом или трудовой инспекцией.

В таких случаях время, в течение которого должно быть наложено дисциплинарное взыскание,составляет 6 месяцев после обнаружения проступка.

Если основанием для увольнения послужило правонарушение или преступление, совершённое не на территории организации, то данный период увеличивается до одного года с дня, когда работодатель узнал о проступке.

Нарушения, выявленные в результате контрольно-ревизионной проверки, могут считаться основанием для увольнения в течение 2 лет с момента их совершения.

Увольнение по утрате доверия требует соблюсти определённый порядок действий, предусмотренный Трудовым кодексом РФ.

Если причина расторгнуть трудовой договор состоит в ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей, пошаговая последовательность действий должна быть следующей:

Нужно зафиксировать факт совершения должностного проступка. Для этого составляется официальный документ - акт инвентаризации товарно-материальных ценностей по форме ИНВ-4, инвентаризационная ведомость и акт об обнаружении недостачи. Также достаточным основанием для проведения проверки является докладная записка на имя директора или непосредственного руководителя.
Сформировать комиссию для проведения служебного расследования в составе не менее 3 человек. В её состав должны войти компетентные специалисты, не имеющие личной заинтересованности в результатах проверки.
Провести служебное расследование. Комиссия должна выполнить необходимые мероприятия для установления всех значимых обстоятельств дела. Также в её задачи входит определение стоимости ущерба, причинённого организации и расчёт суммы для взыскания. При необходимости проводится инвентаризация.
Получить официальное объяснение работника или оформить отказ от дачи объяснений. На предоставление документа отводится 2 рабочих дня. Если в указанный срок документ не предоставлен, составляется акт об отказе писать объяснительную записку.
Дождаться результатов проверки. Итогом независимого расследования должен стать акт о результатах проведённых мероприятий. В него вносят выявленные доказательства виновности или невиновности работника. Также в его состав включают рекомендации членов комиссии о привлечении виновного к ответственности. Акт составляется в свободной форме, как образец можно использовать готовые документы, представленные в правовой системе «консультант плюс».

На основании проведённого расследования работодатель принимает решение о степени виновности сотрудника и применении к нему мер дисциплинарного взыскания. Внутреннюю проверку можно делать одновременно с подачей заявления в правоохранительные органы. При этом дожидаться окончания официального расследования необязательно – для увольнения достаточно выводов комиссии о виновности сотрудника.

Если будет принято решение уволить провинившегося работника на основании ст. 80 ч. 1 п. 7, отдел кадров должен подготовить приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Унифицированной формы такого распоряжения не существует – каждая организация вправе использовать собственный образец.

Сотрудника нужно ознакомить с содержанием данного документа в течение 3 рабочих дней. Доказательством, что работник был надлежащим образом извещён о применении к нему мер дисциплинарного взыскания, будет служить его личная подпись. Если сотрудник отказывается подписывать документ, составляется официальный акт об отказе.

Дальнейшее расторжение трудовых отношений проводится по общим правилам:

принимается приказ об увольнении по основаниям, указанным в ст. 80 п. 7 ТК РФ. Чтобы правильно его оформить, нужно использовать унифицированную форму N Т-8;
делается соответствующая запись в трудовой книжке;
выдаётся расчёт и все полагающиеся документы, связанные с профессиональной деятельностью в компании.

Если увольнение спровоцировано совершением виновного деяния, не связанного с рабочими обязанностями, то процедура проводится в стандартном порядке. Оснований для наложения дисциплинарного взыскания в данном случае нет.

Порядок, в соответствии с которым должен увольняться генеральный директор, определяется в Уставе организации.

Независимо от причины, по которой расторгаются трудовые отношения, работодатель обязан выдать увольняющемуся сотруднику все полагающиеся денежные выплаты.

Так, вместе с пакетом документов работник должен получить:

Зарплату за фактически отработанные дни в месяце увольнения. На основании записки-расчёта (форма N Т-61).
Возмещение за неиспользованный отпуск.

Ущерб, причинённый виновными действиями сотрудника, организация должна истребовать в судебном порядке. Если сумма ущерба не превышает среднемесячный заработок виновного лица, то её допустимо удержать из увольнительных выплат.

Кроме того, если работник через суд докажет, что увольнение было неправомерным, организации придётся восстановить его в штате и выплатить компенсацию:

вынужденных прогулов. Размер будет зависеть от среднемесячной зарплаты;
морального вреда.

Также к последствиям незаконного увольнения относится наложение штрафа на организацию. Юридическим лицам придётся заплатить от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям - от одной до пяти тысяч.

Пример из жизни

Сотрудница организации ООО «Мочалка» Иванова работала в организации на должности продавец-кассир. По результатам проведённой внеплановой ревизии в магазине была обнаружена недостача. Иванова с результатами проверки не согласилась и виновной себя не признала. Работодатель оформил увольнение по утрате доверия в соответствии с положениями статьи 81 ТК РФ. Для отмены неправомерного решения Иванова обратилась в суд с исковым заявлением.

Основаниями для признания увольнения незаконным являлись:

Во время плановой инвентаризации не было выявлено нарушений. Ревизия, в ходе которой обнаружили недостачу, была проведена через неделю. За такой короткий срок не могло пропасть количество товара, указанное в описи.
Не было надлежащим образом проведено внутреннее расследование.
Работодатель не обратился по факту хищения в правоохранительные органы.

На основании этого суд решил, что работодатель не мог уволить Иванову по виновной статье.

Судом было установлено:

Неверное применение норм трудового права в отношении уволенной сотрудницы.
Нарушение предусмотренного порядка наложения взыскания.
Недостаток доказательств виновности сотрудницы.

Иванова была восстановлена на работе и ей была выплачена компенсация прогулов (40000 рублей) и морального вреда (15000 рублей).

Применяя на практике нормы ст. 81 ч. 1 п. 7, работодатель должен учитывать, что работник имеет законное право не согласиться с выводами комиссии и оспаривать решение в судебном порядке. Чтобы обжаловать увольнение, подаётся иск «Опризнании увольнения незаконным».

Крупные неприятности на работе могут возникнуть по различным причинам. Иногда это случается из-за намеренных действий или халатности самого работника, причинивших очевидный вред имуществу или финансам нанимателя. Если вина сотрудника не вызывает сомнений, а его раскаяние не находит отклик в душе директора, то логичным шагом работодателя станет увольнение в связи с утратой доверия.

Что такое утрата доверия?

Годами зарабатываемый кредит доверия у начальства может быть разрушен всего одним поступком наемного лица. В зависимости от обстоятельств, доказывающих вину и неблаговидные намерения работника, директор вправе с этого момента с недоверием относиться к подчиненному. Другой вопрос, насколько аргументы работодателя в сложившейся ситуации будут достаточными для оформления расчета.

Основания для увольнения

Доверие работодателя ассоциируется больше с эмоциональной и интуитивной сферами жизни. В такой ситуации, увольнение в связи с утратой доверия потребует особо тщательного подхода при проведении предварительных процедур.

Первоначально, руководителю нужно определиться с тем, какие основания могут быть признаны достаточными для прекращения трудовых отношений согласно п. 7 ст. 81 ТК:

хищение, порча имущества (заранее спланированное или по недосмотру);
мошеннические действия (обсчет, пересортица, недовес или ложное списание товарных ценностей);
нарушение антикоррупционного законодательства (для госслужащих);
принятие решения, повлекшего весьма негативные последствия для компании (применимо к директорам, их заместителям и главным бухгалтерам);
другие случаи, когда работодатель смог документально обосновать увольнение сотрудника в связи с утратой доверия.

Для того, чтобы закон стал на сторону руководства, с работником не обязательно заключать договор о полной материальной ответственности. Достаточно того, что в его должностной инструкции будет указана функция по непосредственному обслуживанию денежных средств или материальных запасов.

Уволить за недостаток доверия можно только в случае, если документально подтвержденные действия работника нанесли или могли нанести действительный ущерб предприятию.

Законодательная база

Взыскание в форме увольнения – высшая мера воздействия в пределах возможностей Трудового кодекса. Порядок ее осуществления прописан в ст. 193 ТК РФ . Если речь идет о том, что поступок работника не позволяет ему дальше претендовать на доверие руководителя, то расчет будет проведен на основании п. 7 ст. 81 ТК РФ . Поскольку факт увольнения напрямую зависит от того, были ли сотруднику поставлены в обязанность обслуживание и сохранение ценностей, это должно быть отражено в любом из документов:

в трудовом договоре;
в должностной инструкции;
в договоре о полной материальной ответственности, если должность есть в перечне, утверждаемом правительством, ст. 244 ТК.

Для тех, кто работает не в коммерческой сфере, а связан трудовыми отношениями или службой с государством, важно помнить о существовании Закона о коррупции, 273-ФЗ . В дополнение к этому общему нормативному акту есть еще и специализированные: о госслужбе 79-ФЗ , о прокуратуре 2202-1 ФЗ , о службе в МВД 342-ФЗ , о службе в таможне 114-ФЗ , о военной службе 53-ФЗ , о муниципальной работе 25-ФЗ , об СКР 403-ФЗ и так далее.

Увольнение с государственной или военной службы

Если в секторе хозрасчета и частного бизнеса нет законодательно закрепленных причин утраты доверия к работнику со стороны его нанимателя, то для госслужащих и военных существует довольно конкретный перечень:

конфликт интересов – принятие решение в ущерб государству и в пользу личной выгоды;
непредоставление данных об имущественном состоянии и доходах, либо их намеренное искажение;
коммерческая деятельность (индивидуальная или посредством участия в управлении частным бизнесом);
участие в иностранных НКО с получением оплаты своих услуг или открытие счетов в заграничных кредитных организациях.

Требование о соблюдении некоторых ограничений распространяется также на супругов чиновника и их несовершеннолетних детей.

Порядок увольнения

С момента появления у работодателя оснований не доверять собственному сотруднику, фактически, начинается трудный процесс увольнения в связи с утратой доверия. Поскольку случаи, подтолкнувшие руководство расстаться с сотрудником, бывают слишком разнообразны, можно наметить лишь общую последовательность действий нанимателя, без которых ему не обойтись.

Служебное расследование

Старт процедуре даст документальное оформление проступка или фиксация фактического положения вещей. Например, если речь идет о хищении денег или ценных предметов, то установить это можно на основании данных внезапной инвентаризации. Если на предприятии есть пропускной пункт и охрана, то факт воровства может быть оформлен в виде акта изъятия продукции.

На основании имеющихся документов будет проводиться разбирательство всех обстоятельств произошедшего. Закон не запрещает вести расследование лично руководителю, но суд может поставить единоличные выводы под сомнение. С целью повышения объективности, лучше издать приказ о создании комиссии для расследования дела, не менее трех лиц. Принять решение об оставлении на работе или увольнении сотрудника на основании коллегиального заключения.

Работодатель может отказаться от собственного разбирательства, если к вопросу подключились сотрудники полиции или прокуратуры. Время ведения следственных мероприятий останавливает течение срока давности для увольнения в связи с утратой доверия, поэтому работодатель может спокойно ждать вынесения приговора, чтобы доказать свою правоту.

Виновность наемного работника правильнее устанавливать на основании выводов комиссии.

Объяснение от работника

Под тяжестью предъявленных обвинений и доказательств работник может либо сознаться в содеянном, либо попытаться представить в защиту свои аргументы. Как бы ни было, увольнение в связи с утратой доверия без объяснения возможно только в исключительных ситуациях:

поступок не связан с выполнением трудовых обязанностей;
сотрудник не сообщил о том, что ранее в отношении его был вынесен приговор за хищение или нанесения умышленного вреда.

Во всех остальных случаях, когда разбирательство проводится силами текущего нанимателя, применение дисциплинарного наказания в виде увольнения обязательно потребует предварительного , ст. 193 ТК РФ.

Приказ на увольнение

Итогом внутреннего расследования не обязательно станет расторжение трудовых отношений. Ведь после получения объяснительной от сотрудника, директор может и передумать, ст. 192 ТК РФ . Если же оправдания оказались неубедительными, то самое время издать приказ, превращающий увольнение сотрудника в связи с утратой доверия из угрозы в реальность.

Используют для этого типовую форму Т-8, как при обычном расчете. Только в графе «Основания» приводят перечень документов, доказывающих виновность работника, ссылку на п. 7 ст. 81 ТК РФ.

Существует мнение, что приказа может быть два. Один о применении взыскания и его обоснование, а второй – непосредственно о прекращении контракта. Однако, суд может счесть, что работодатель, таким образом, применил два наказания за один дисциплинарный просчет.

При расставании с работником по любым основаниям, в раздел «Сведения о работе» переносят точную формулировку из приказа о расторжении договора о найме специалиста. Если в отношении провинившегося не открыли уголовное дело, то самыми неприятными последствиями для работника при увольнении в связи с утратой доверия можно считать то, что эта ситуация оставляет след на страницах трудовой книжки. В дальнейшем упоминание о п. 7 ст. 81 ТК заставит кандидата на должность тщательно подбирать объяснения для потенциального нанимателя.

Отсылка к данному пункту способна навсегда закрыть доступ к госслужбе, а также на должности директора и бухгалтера. А с 1 января 2018 года данные о коррупционерах в рядах военнослужащих, муниципальных чиновников, прокуроров и прочих госслужащих, уволенных по статье в связи с утратой доверия, будут заноситься еще и в специальный реестр.

Сроки

Применить свое право на расторжение договора работодатель может только в пределах установленного законодательством периода. Если проступок явный и о нем сразу стало известно руководителю, то на разбирательство и подписание приказа об увольнении отведено тридцать дней чистого календарного времени. То есть, если работник заболел, ушел в отпуск или не явился на работу по каким-либо еще причинам, то этот срок приостанавливается.

В силу того, что ошибки или намеренный обман не всегда сразу становятся достоянием общественности, есть несколько нюансов для оформления законного увольнения сотрудника в связи с утратой доверия. Можно рассмотреть только общие случаи:

Способ обнаружения	Дата совершения проступка и его документальной фиксации	Возможность увольнения
Докладная непосредственного руководителя	Докладная составлена в день совершения ошибки	В течение месяца со дня обнаружения, ст. 193 ТК РФ.
Докладная непосредственного руководителя	Начальник обнаружил нарушение и задокументировал его по истечении полугода	Если проступок относится к разряду дисциплинарных и не подпадает под административное или уголовное законодательство, то срок применения любого взыскания уже пропущен.
Внутренняя ревизия или аудиторская проверка	Нарушение произошло не более двух лет назад, если считать от даты составления акта проверки	Увольнение возможно, если приказ будет издан в пределах двух календарных лет с дня совершения проступка. Если по итогам проверки возбуждено уголовное дело, то этот срок приостанавливается.
Внутренняя ревизия или аудиторская проверка	Более двух лет назад	Оснований для увольнения в порядке ст. 193 ТК РФ у работодателя уже нет. Но если проступок не относится к разряду дисциплинарных (совершен не в рабочее время или до оформления на должность), то это правило уже не действует.

Какие выплаты положены?

Недоверие начальства и его острое желание не только быстренько избавиться от работника, но еще и осложнить его материальное положение – прямой путь к поражению в трудовом споре. Вне зависимости от оснований для увольнения, расчетные суммы во многом незыблемы:

зарплата за то время, которое он успел отработать до даты ухода;
компенсационные выплаты за все виды оплачиваемых отпусков, которыми работник не успел воспользоваться;
возмещение перерасхода личных средств по подотчетным тратам в пользу предприятия;
все дополнительные выплаты, утвержденные в колдоговоре, не поставленные в непосредственную зависимость от причины увольнения.

Нужно также проявить осторожность в вопросе начисления зарплаты за период служебного расследования. Утративший доверие сотрудник не может быть отстранен от работы на основании ст. 76 ТК, даже если наниматель обоснованно беспокоиться о сохранности своих материальных ценностей. Тактически решить эту проблему можно, предложив временный перевод на другую должность, сохранив за работником прежнюю зарплату.

Отдельный нюанс есть и в отношении удержаний стоимости нанесенного ущерба. Если с увольняемым не заключали договор о материальной ответственности, и возмещать вред он не согласен, то удержать из расчетных сумм хотя бы копейку нельзя. Решать этот спор предстоит в суде.

Кого уволить нельзя?

«Железную» гарантию безопасности при увольнении по желанию начальства Трудовой кодекс дал только беременным женщинам, работающим на условиях бессрочного трудового договора, ст. 261 ТК РФ . Для этой категории угрозу представляет только полная ликвидация предприятия. Возможно, но только после получения согласия трудового инспектора и работников комиссии по работе с несовершеннолетними, прекратить трудовой договор с лицами до 18 лет, ст. 269 ТК РФ .

Остальные работники, совершившие виновные действия в отношении родной компании и ее имущества, могут быть подвергнуты столь строгому дисциплинарному взысканию, как увольнение сотрудника в связи с утратой доверия, без ограничений.

Основанием для увольнения в связи с утратой доверия может стать приговор суда, о действии которого работник не сообщил до приема на работу.

Можно ли оспорить?

Право каждого человека защищать свои законные интересы при помощи госорганов надзора или суда – безусловное достижение современного общества. Поэтому, если работник уверен, что в отношении его допущено неправомерное увольнение, оспаривать решение работодателя не только можно, но и необходимо.

Важно помнить несколько существенных моментов:

дела о незаконном увольнении подлежать рассмотрению непосредственно в судах общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (работодателя), ст. 391 ТК РФ ;
сроки обращения с иском в суд ограничены одним месяцем, ст.392 ТК РФ ;
если иск содержит только требования, исходящие из трудового законодательства, то работник освобождается от уплаты пошлин и сборов, ст. 393 ТК РФ;
нарушение принципа территориальной подсудности грозит работнику отказом в принятии дела к рассмотрению и пропуском сроков обращения в суд.

Поскольку Трудовой кодекс не приводит исчерпывающий перечень оснований и причин для увольнения согласно п. 7 статьи 81 ТК РФ, вариантов ситуаций существует великое множество. Для работника, принявшего решение восстановить свою репутацию и занимаемый ранее пост, нужно ссылаться, прежде всего, на нарушение процедуры наложения взыскания (ст. 193 ТК РФ), отсутствие достаточных документально подтвержденных доказательств и пропуск сроков применения наказания.

Не стоит также уходить в «глухую» защиту, отказываясь от получения своего экземпляра требований работодателя, ведь именно в них может содержаться информация или ошибка, которые помогут убедить судью в незаконности увольнения.

Судебная практика

Разнообразие обстоятельств трудовых споров не оставляет возможности однозначно определить, в каких случаях судебная практика всегда становится на сторону работника, а когда полностью поддерживает работодателя. Исход дела всегда определяет основательность составленных документов и доказательств того, что порядок увольнения в связи с утратой доверия соблюден от первой до последней буквы.

Случаи, когда работник и работодатель расстаются в связи с утратой доверия, довольно редки. На практике, каждая сторона хочет избежать лишних затрат и шумихи, поэтому чаще оформляют увольнение по соглашению. Это, конечно же, не относится к ситуациям, когда все выходит за рамки Трудового кодекса. Вот тогда и наемному лицу, и его руководителю лучше подготовиться к расспросам следственных органов и заранее знать, как правильно составить документы и собрать доказательства вины или невиновности.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.